《成都市新津区“十四五”残疾人保障和发展规划》发布
日前，《成都市新津区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。《规划》为2021—2025年全区残疾人保障和发展擘画蓝图、描绘美好生活，提出新津区将完善残疾人多层次社会保障体系、加强残疾人康复服务、促进残疾人就业创业增收、提升特殊教育水平等主要任务和一系列重点项目。包括残疾学生实现从学前到高中阶段15年免费教育、实现残疾儿童少年义务教育入学率达99%以上、培育独具新津特色的残疾人文创IP等。
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述以及党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委区政府“十四五”战略部署，进一步保障残疾人民生，推动残疾人事业高质量发展，《规划》作出了具体部署。
《规划》有哪些特点亮点？
目标：提出到2025年远景目标
到2025年，新津残疾人社会救助范围将逐步扩大、标准逐步提高，重度残疾人和困难残疾人得到更好照护，残疾学生实现从学前到高中阶段15年免费教育，残疾人获得更为专业、更加精细的康复托养、文化体育等服务，残疾人实现较为充分、较高质量的就业，无障碍社会环境更加友好，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现，残疾人融入社会生活更加便利。
任务：10大任务涉及保障和发展残疾人事业各方面
围绕10大重点任务提出34项重点举措。
● 完善残疾人多层次社会保障体系，包括巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴，完善社会救助体系，完善社会保险体系，完善社会福利制度，加快发展残疾人托养（康养）服务，落实伤残退役军人、伤残民警、伤残消防救援人员抚恤优待，提高残疾人应对重大突发灾害事故的能力七个方面内容。主要是持续做好农村低收入残疾人家庭帮扶工作、对符合最低生活保障条件的残疾人应保尽保等。
● 加强残疾人康复服务，包括完善残疾人康复服务体系，落实康复服务项目，加强残疾预防，拓展“劳动康复·自然融合”残疾儿童教育服务项目四个方面内容。主要是支持家庭医生担任社区康复协调员，社区康复协调员配备率达90%以上等。
● 促进残疾人就业创业增收，包括落实残疾人就业促进政策，推进按比例安置残疾人就业，发展残疾人集中就业和辅助性就业，扶持残疾人自主创业和灵活就业，提升残疾人职业素质和就业创业技能，提升残疾人就业服务质量六个方面内容。主要是完善残疾人就业保障金制度和残疾人就业资金投入机制等。
● 提升特殊教育水平，包括健全残疾人教育体系，提升残疾人教育质量两个方面内容。主要是鼓励普通幼儿园招收具有普通教育能力的残疾幼儿，改善特殊教育学校办学条件，加强特殊教育师资队伍建设，建设优质稳定的特殊教育师资队伍等。
● 推动残疾人文体事业发展，包括丰富残疾人精神文化生活，推动残疾人体育全面发展两个方面内容。主要是打造残疾人文化创作基地，逐步培育独具新津特色的残疾人文创IP，做强残疾人竞技体育项目，选拔优秀残疾人运动员参加全国和省市残运会暨特奥会，积极为省队和市队输送人才。
● 切实维护残疾人合法权益，包括提高残疾人事业法治化水平，创新残疾人法律服务和权益维护两个方面内容。主要是依托法律援助中心（工作站）等，构建区、镇（街道）、村（社区）三级残疾人法律服务网络，降低残疾人享受法律援助的门槛，扩大残疾人享受法律援助的案件范围，提升法律援助质量等。
● 推进城乡无障碍建设，包括提升无障碍设施建设管理水平，发展信息无障碍两个方面内容。主要是在居住区公建配套项目中配套设置无障碍坡道、无障碍厕所、无障碍电梯等无障碍设施，建设和完善城镇老旧小区道路、居住绿地、配套公共设施、居住建筑、停车场（库）等范围的无障碍设施等。
● 推动社会助残发展，包括培育发展助残社会组织，大力发展志愿助残服务，发展残疾人慈善事业三个方面内容。主要是加大助残社会组织扶持力度，在政策、项目、资金、场地等方面予以支持，不断提高助残服务的制度化、专业化、规范化水平等。
● 优化残疾人事业发展环境，包括加强残疾人事业宣传，加强残疾人工作交流，加强智慧化信息应用三个方面内容。主要是做好残疾人就业认证、残疾人证办理等涉残事项“一网通办”“跨域通办”，推广电子残疾人证，推行残疾人服务“最多跑一次”等。
● 强化残疾人组织建设，包括深化残联改革，加强残疾人工作者队伍建设，增强基层服务能力三个方面内容。主要是打造“专兼挂”相结合的残联干部队伍，加强残疾人干部、年轻干部、基层干部的培养选拔与人才储备等。
《规划》更具新津特色
在内容设定上，既与国家和省、市《规划》内容一脉相承，又坚持尽力而为、量力而行，对部分内容进行了细化、充实，体现了新津特色。
● 加强残疾人康复服务，提出建成精神障碍社区康复服务区级中心1个、社区站点2个，符合条件的居家精神障碍患者社区康复服务率达90%以上，精神障碍社区康复服务体系实现镇（街道）全覆盖。拓展“劳动康复·自然融合”残疾儿童教育服务项目，促进残疾儿童与普通儿童融合成长、协同发展。
● 提升特殊教育水平，提出为残疾学生发放生活补贴，为重度及多重残疾儿童少年提供“送教上门”服务，实现残疾儿童少年义务教育入学率达99%以上。
● 推动残疾人文体事业发展，提出结合新津“宝墩文化”，依托全区文化资源和高校资源，积极打造残疾人文化创作基地，逐步培育独具新津特色的残疾人文创IP。
● 优化残疾人事业发展环境，提出依托“智慧新津”建设资源和“新津残联”微信平台，逐步探索开发“互联网+辅具服务”、智慧就业、无障碍出行、志愿助残云服务等与残疾人工作生活密切相关的“数智助残”应用场景。
在发展性政策设定上，注重残健融合，让更多残疾人通过自强不息过上更好更有尊严的生活。
● 就业创业，提出对符合条件的自主创业、灵活就业、辅助性就业和参加残疾人就业培训的残疾人给予补贴，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。
● 文化体育，提出将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系建设。进一步保障残疾人平等权利，共享全区经济社会发展成果。
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编辑：郭 箐
编委：任 武 李燕华
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